为进一步做好信息公开工作,有效发挥审计监督作用,我县于2019年4月19 日上午召开2019年度审计工作新闻发布会,审计局副局长程航在会议上向大家通报了2019年度审计项目计划及实施情况。
一、审计项目计划安排的总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央审计委员会第一次会议、中央经济工作会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高质量和效益为中心,围绕“三大攻坚战”和县委“1166”工作部署,严格依法履行审计监督职责,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为全县经济社会健康发展作出贡献。
二、审计工作的总体目标要求
(一)着力促进经济高质量发展。围绕推进“五大发展行动计划”,聚焦深化供给侧结构性改革等重点工作,加大重大政策措施落实情况跟踪审计。密切关注乡村振兴、区域协调发展、创新驱动发展等重大战略实施情况,促进政策落地生根,发挥实效。加大重点民生资金和项目审计力度,促进提高公共资金、公共资产、公共资源绩效。聚焦打好三大攻坚战,继续加大对防范化解重大风险、脱贫攻坚任务落实、污染防治等方面的审计力度。
(二)着力促进全面深化改革。围绕税费、金融、国企国资等重点领域改革推进,密切关注财政管理体制改革、预算绩效管理、深化“放管服”改革、优化营商环境、减税降费、科技创新、国有企业改革、投融资体制改革、支持民营企业发展等情况,揭示影响改革发展的深层次问题,充分发挥审计在宏观管理中的作用。
(三)着力促进权力规范运行。坚持党政同责、同责同审,按照分类推进、板块轮动的模式,深入推进领导干部经济责任审计全覆盖,统筹开展领导干部自然资源资产离任和任中审计,聚焦权力运行和责任落实,重点关注重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行、领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等,促进领导干部守法守纪、守规尽责、廉洁用权、干净干事。
(四)着力促进反腐倡廉。聚焦重点领域和关键环节靶向发力,强化对权力运行、资金使用、资源交易、资产运营、工程建设的审计监督,着力揭示重大违纪违法以及发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题,着力解决政府投资项目、财政资金的损失浪费问题,促进节约集约。
三、具体审计项目安排
根据上级审计机关的要求,结合我县实际,今年计划安排重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计、自然资源资产审计、国企国资审计和领导交办任务等,共8大类20小类161个审计项目。具体项目如下:
(一)党和国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计
审计目标和重点:以推动中央和省重大政策贯彻落实,促进经济平稳运行、高质量发展为目标,重点关注三大攻坚战、“六稳”政策、“三去一降一补”、精准扶贫脱贫、“放管服”改革、创新驱动、减税降费等重大决策部署贯彻落实情况,推动政策落地生根。
审计时间:为全年跟踪审计项目,每季度向本级政府和上级审计机关报告跟踪审计情况和整改情况,重大事项随时报告。
(二)财政审计
1、2018年度县级预算执行审计
审计目标和重点:以促进建立健全有利于转变经济发展方式、形成统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度为目标,重点关注政府预算体系完善情况、转移支付资金管理和使用情况、财政体制运行情况、政府债务管理情况、重大财政专项资金分配管理使用和绩效、减税降费等,更加关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果。继续实行“预算执行+政策跟踪”的审计模式,审计结果纳入同级审报告。
审计时间:3月开始,6月底之前结束。
2、2018年度经济开发区管委会预算执行审计
与县财政同级审同步实施。
3、县直部门2018年度预算执行情况审计
审计目标和重点:以促进各部门提高依法理财能力、深化部门预算改革、推动部门预算公开透明、提高财政资金使用绩效为目标,重点检查部门预算编制和执行、政府采购、非税收入等各项改革推进完善情况,预算执行绩效情况,各项民生工程政策的落实情况,以及相关专项资金的管理分配、“三公”经费等厉行节约制度的执行情况。对县直一级预算单位2018年度预算执行情况进行大数据筛查分析。审计结果纳入同级审报告。
与县财政同级审同步实施。
4、“四好农村路”建设实施情况专项审计调查
审计目标和重点:为提高全县农村公路建、管、养、运水平,加快推进农村公路协调可持续发展,保障广大农民更好地致富奔小康,促进全面建成小康社会为目标,重点关注专项资金管理、使用、绩效、征地拆迁、工程建设、招投标等情况。
审计时间:3月开始,4月结束。
(三)党政领导干部经济责任审计+部门预算执行审计
审计目标和重点:以促进领导干部推动本地区、本部门科学发展和守法守纪、守规尽责为目标,坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计,重点关注落实重大政策措施、经济决策、目标责任、财政财务收支、内部控制、遵守有关法律法规、履行有关党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守廉洁自律有关规定等情况。同时,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查出重大违纪违法问题,促进廉政建设。
今年我局将首次实行“经济责任+预算执行”审计模式,进一步扩大审计成果。对四合乡党委政府、县法院、发改委、环保局、广播电视台、原投促局等6个单位7名领导干部任期经济责任进行审计,并同步开展四合乡2018年财政决算审计及其余5个单位预算执行审计;对县总工会、老干局、统计局、编办、原旅游局、原物价局6个单位主要负责人开展日常履行经济责任情况的审计核查;对四合乡的1个村或社区开展村支“两委”负责人经济责任审计。
同时,指导乡镇和较大部门对村(社区)、二级预算单位负责人开展经济责任内部审计。
审计时间:6月开始,12月结束(原旅游局、物价局经济责任审计核查视情予以提前实施)。
(四)政府投资审计
审计目标和重点:着眼提高政府投资效益,规范建设领域经济秩序,以“全过程、全覆盖、全管理”为目标,认真总结近年来政府投资项目审计做法和经验,逐步将以结算审计为主的方式向审计监督方式转变,推进决算审计,探索投资绩效审计。
1、建设项目竣工决算结算审计
对县发改委立项项目和投资额在200万元以上的125个政府投资项目组织开展审计;对投资额在200万元以下的政府投资项目由建设单位自行在全县招标和地方协审库的协审机构中委托开展审计;根据项目实施情况,对前程铺至四合路、县文化中心、粮长门水库等项目适时开展竣工决算审计。上半年完成的政府投资审计结果,纳入同级审报告。
2、建设项目跟踪审计
为加强政府投资项目的审计监督,发挥审计监督的预警作用,促进建设单位规范管理,提高项目投资效益,对S215改建工程、城区管网3P项目、博物馆展陈等县重大项目进行跟踪审计。
以上两项审计时间为全年。
3、灾后水利薄弱环节治理建设项目审计
以推动提升水利防洪减灾能力建设,维护资金安全,规范项目管理,提高资金使用绩效为目标,重点关注灾后水利薄弱环节治理措施落实、工程建设管理、资金筹集和管理使用、土地利用和征地拆迁、资源环境保护情况等。
审计时间:3月开始,5月结束。
(五)专项资金审计及审计调查
1、“一卡通”惠农补贴资金审计
审计目标和重点:以促进完善惠农补贴管理制度,维护农民切身利益为目标,重点关注扶贫脱贫、社会保障和救助救济、耕地地力保护、稻谷补贴等“一卡通”到户惠农补贴资金的发放、管理、使用情况,严肃查处惠农补贴管理使用中的腐败与作风问题。同时,对城镇低保、农村低保、农村五保、冬令春荒生活救助等四项资金发放情况进行审计回头看。
审计时间:3月开始,5月结束。
2、乡村振兴战略审计调查
审计目标和重点:以推进乡村振兴战略实施、促进农业农村发展、提高涉农资金使用绩效、维护农民切身利益为目标,重点关注乡村振兴相关政策落实、任务安排、资金管理使用绩效、任务完成情况等。
审计时间:6月开始,12月结束。
3、扶贫资金使用情况市内交叉审计
由宣城市审计局统一组织实施,实行市内交叉审计,由我局负责对泾县扶贫工作进行审计,从2月13日(正月初九)开始,目前审计已结束。
(六)自然资源资产审计
审计目标和重点:以推动领导干部贯彻绿色发展的理念,依法履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进节约集约利用和保护生态环境安全为目标和重点。具体审计内容经过审前调查后确定。审计工作结合四合乡党委政府经济责任审计一并开展。
审计时间:9月开始,12月结束。
(七)国有企业资产负债损益情况审计
审计目标和重点:通过审计,掌握县国投公司及城投分公司、交投公司及下属康达检测、永畅工程、安通工程三个子公司、县水投公司、经济开发区开发有限公司及下属子公司、县文化旅游发展有限公司等企业资产负债、经营业绩、偿债能力等情况,供县领导决策使用。
审计时间:1月开始,5月结束。
(八)领导交办任务
围绕中心,服务大局,及时完成县领导交办的审计监督任务,全力承办社会关切的焦点、热点、难点问题的审计项目,为领导决策提供高质量的审计报告,为实现广德经济社会平衡充分发展发挥更大作用。
以上通报将在县政务网信息公开栏同步公开,欢迎查询、留言。
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